经过近两年的历史，公共保障局19年的第二次修订终于完成了。 6月27日，第14届全国人民代表大会常务委员会的第16届会议投票通过了修改后的草案，该草案将于明年1月1日生效。引起社会讨论的未成年人的非法问题已经对这项修订充分关注。北京师范大学法律学院副教授Su Mingyue致力于少年司法研究，他认为，涉及未成年人新修订法律的规定的变化，公众的安全惩罚是一个独特的问题和现实。特别是，值得关注“未成年人不承担违规责任”的争议的破坏，解决了“如果没有受到惩罚”的困境，并包括公众的公众行为 - 对公共安全的研究。行政拘留应nOT可以实施：违反公众安全的人已有14岁以上或不到16岁的年龄，他在前两次增加了公众的安全性，已有14岁以上的年龄和16岁以下的年龄，并且“每年违反了两次以上的公共安全管理”，新法律明确指出，可以实施行政限制。 “这一变化具有现实的背景。一些未成年人经常违反法律。他们以'少数'免除责任''挑战社会的底线。滥用法律宽容的原始机制。” Su Mingyue说，这种考虑的变化反映了管理层的等级构想，“何时应该充满热情，坚固，何时应该严格，坚固”。这项修订清楚地指出，在某些情况下，法律可能会被法律监禁14至16岁的未成年人，许多人相信，增加了罚款的强度。实际上，在Su Mingyue的观点中，在广告中对罚款的约束，建立了另一种“戒烟机制”。这是最后的罚款，而是将其拉回罚款。 Su Mingyue解释说，我国家撤离未成年人的监管分为“两个轨道”，尤其是二元法规模型。一方面，这是刑法中的监管。当未成年人达到刑事责任时代并实施刑事法案时，他进入了司法刑事程序。另一方面，在刑法之外还有一些法规，未达到刑事责任时代或尚未由犯罪形成但尚未触及社会的最低点的未成年人，依赖于公共安全管理法的底线是对法律和法律的惩罚，以防止涉及干扰公共安全法等行政法律的轻微犯罪。例如，2020年修改的少数犯罪限制定律设置了干预机制作为专门的教育和专门的校正教育，目的是指导和纠正青少年，并帮助他们返回正确的道路。 “理论上，这个系统是完整的。但是，实际上，这些方法的结合力远不符合实际问题的复杂性和繁重。” Su Mingyue pointed out that in reality, some minors repeatedly commit illegal actions, but due to "first offense" or "no restraint required" or "no restraint is required due to" first offense "or" p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p p pagpigil。 ”“没有任何重大后果，也会导致纠纷：“未成年人对非法行为不承担任何责任”。当他们反复达到社会的底线，并且年龄达到刑事法规的标准时，他们直接面临刑事惩罚，从而失去了拯救他们的机会。未成年人。 “ Su Mingyue Sug怀孕的是，在为未成年人实施行政限制时，遵循心理咨询，家庭咨询，社会保护和学校教育，以防止“身体控制和精神损失”。解释2：识别与法律有关的旧惩教法，以防止较小的犯罪法。根据法律预防未成年人待遇的法律规定，相应的校正教育和目的地。咨询后，未成年人无法控制或惩罚的案件将被释放。及时停止，并根据法律进行调查和解决，包括教育指南和社会限制，这可以防止忽视未成年人。干预措施和早期纠正“在少年司法系统中。解释3：从学校法律到法律管理事务的学生欺凌行为增加。对公共安全法的修改，使学生受到虐待，侮辱，威胁等的欺负和公共侵犯的行为。公众必须对公共安全管理施加制裁，并根据《公共保障局法》的规定和预防犯罪债务的法律采取相应的更正和措施进行EADVISICS。 Su Mingyue认为，在公共安全处罚范围内将学生压迫的整合有三个主要考虑因素：应对社会疾病点。近年来，校园压迫经常发生，公众强烈呼吁建立硬性政策。在执法和责任机制上建立权威。公共安全机构显然授予处理权力，以填补执法的原始盲区，因此压迫者不再受到学校的有说服力的管理来管理。实现教育和处罚的结合。除了公共安全罚款外，新法律还设定了相应的校正和步骤可以为罪犯制作，以反映双重罚款方向和保护。此外，新法律还阐明了学校的责任。 “如果学校违反了相关的法律和法规，众所周知，严重的学生压迫正在发生，或者其他违反将学习并未按照法规报告或处理他们的未成年人的罪行，应旨在纠正局势，主管和其他直接负责的人将受到法律的惩罚。”过去，许多欺负学生的事件被延迟甚至加剧了，通常不是因为没有人知道，而是因为学校是选择不要因为保持声誉而感到惊讶，或者由于缺乏处理机制而被置于 - 最终会导致损失的损失，这是必要的纠正措施，并提出了必要的纠正。ies "means that if the school is not acting, the relevant personnel can Public Security Administration in minors has improved, its function is more "short, flat and fast", focusing on immediate disposal, and we cannot expect to use it to solve all the problems of the minor.Purpose of true long -term management and effective return depends more on the construction of the juvenile judicial system and the improvement of the social support system. Beijing News Reporter Xinghaiyan编辑Bai Shuang校对Lu Qian
